Tuesday, July 25, 2017

ស្វែងយល់ពីការផ្ទេរកម្មសិទ្ធិដីដែលមានប្លង់រឹងនិងប្លង់ទន់ និន្នាការ​នៃ​ការ​ពុះ​ដីឡូត៍​លក់​នៅតាម​តំបន់​ជាយក្រុង នៅតែមាន​សកម្មភាពរ​ស់រ​វើក​នាពេល​បច្ចុប្បន្ន ហើយ​ទន្ទឹមនឹង​គ្នា​នេះ​ម្ចាស់​អចលនវត្ថុ​មួយចំនួន​មិនបាន​ផ្ទេរ​សិទ្ធិកាត់ឈ្មោះ​ប្លង់រឹង ទៅដល់​ក្រសួង​ស្រប​តាម​​ផ្លូវច្បាប់​នោះឡើយ ដោយ​ផ្ទេរ​ត្រឹម​អាជ្ញាធរ​មូលដ្ឋាន​ឃុំ/សង្កាត់ ឬ ខណ្ឌ​ប៉ុណ្ណោះ ដើម្បី​ចៀសវាង​នីតិវិធី​វែងឆ្ងាយ​ និង​គេចវេស​ពី​ការបង់​ព​ន្ធ​ជាដើម។

1.តើ​អ្វី​ទៅ​ដែល​ហៅថា ប្រភេទ​ប័ណ្ណ​សម្គាល់​អចលនវត្ថុ? ភាសា​ដែល​ជន​ទូទៅ​តែងតែ​ប្រើប្រាស់​ក្នុងការ​សម្គាល់​សិទ្ធិ​លើ​អចលនវត្ថុ ​គឺ ប្លង់​ទន់​ និង​ប្លង់រឹង (ពេល​ខ្លះ​ហៅថា ​ប័ណ្ណ​ទន់​ និង​ប័ណ្ណ​រឹង) ដែល​ពាក្យ​ទាំងពីរ​នេះ​ពុំ​មានចែង​ក្នុង​ច្បាប់ ឬ​ឯកសារ​ផ្លូវការ​ណា​មួយ​​ឡើយ ប៉ុន្តែ​ពាក្យ​នេះ​ប្រជាជន​យើង​ប្រើប្រាស់​យ៉ាង​ទូលំទូលាយ។ “ប្លង់រឹង” គឺ​សំដៅលើ​ស្ថានភាព​កាន់​កាប់​​អចលនវត្ថុ ដែលមាន​ការទទួលស្គាល់​ពី​សំណាក់​អាជ្ញាធរ​រដ្ឋាភិបាល យោងតាម​បទ​ប្បញ្ញត្តិ​នៃ​ច្បាប់​ភូមិ​បាល និង​ក្រមរដ្ឋប្បវេណី ព្រមទាំង​លិខិតបទដ្ឋាន​គតិយុត្តិ​ដែល​ពាក់ព័ន្ធ។ “ប្លង់​ទន់” ពុំមែន​ជា​សិទ្ធិ​ពេញ​លេញ​​តាមផ្លូវ​ច្បាប់​ឡើយ ប៉ុន្តែ​នៅក្នុង​ការអនុវត្ត​ជាក់ស្តែង គឺ​សំដៅលើ​ការទទួលស្គាល់​នូវ​សិទ្ធិ​លើ​អចលន​វត្ថុ​ក្នុង​វិសាល​ភាពជា​កំណត់​មួយហើយ​អាចជា​ជំហានមួយ​ឈានទៅរក​ការទទួលបាន​នូវ​សិទ្ធិ​កាន់កាប់ ​ឬ​កម្ម​សិទ្ធិ​​ជា​ស្ថាពរ​ក្នុងករណី​ដែល​សាមី​អ្នកកាន់កាប់​នោះ អាចបំពេញ​បាន​នូវ​លក្ខខណ្ឌ​ដែល​ច្បាប់​តម្រូវ។ 

2. តើ​ប្លង់​ទន់​ជា​អ្វី​? ហើយ​មាន​ប្រ​សិទ្ធភាព​កម្រិតណាដែរ? ប្លង់​ទន់​លើ​អចលនវត្ថុ គឺជា​ឯកសារ​ដែលជា​ប្រភេទ​ក្រដាស​ទន់ ឬ​គុណភាព​ទាប ដែល​អាចមាន​ច្រើន​​​ទម្រង់ និង​កត់ត្រា​អំពី​ការកាន់កាប់ ក្នុងនោះ​អាចមាន​ជាការ​បញ្ជា​ក់ដោយ​អាជ្ញាធរ​មូលដ្ឋាន​ ថ្នាក់ភូមិ ឃុំ/​សង្កាត់ ឬ​អាច​ដល់​ថ្នាក់ស្រុក/ខណ្ឌ ឬ​អាចជា​លិខិត​ទិញ​លក់ ឬ​កិច្ចសន្យា​ផ្ទេរសិទ្ធិ​យ៉ាង​សាមញ្ញ​ដែល​ពុំ​មាន​​អាជ្ញាធរ​រដ្ឋ​ដឹងឮ​ឡើយ។ ទោះបីជា​ច្បាប់​ភូមិបាល ត្រូវ​បានអនុម័ត​ចាប់តាំងពី​ឆ្នាំ2001 មក ព្រមទាំង​មាន​លិខិតបទដ្ឋាន​ក្រោម​ច្បាប់​ដែល​រាជរដ្ឋាភិបាល​បានចេញ​ជា​បន្តបន្ទាប់​ក៏ពិតមែន ក៏ក្បាលដី​មួយចំនួន​នៅក្នុង​ព្រះរាជាណាចក្រ​កម្ពុជា នៅ​តែ​មិនទាន់បាន​ចុះបញ្ជី​ត្រឹមត្រូវ​នៅឡើយ។ ហេតុនេះ​ទើប​មាន​ក្បាលដី​ខ្លះ​មាន​ត្រឹមតែ​ប្លង់​ទន់ ដែល​ទន់​ទាំង​ក្រដាស​ហើយ​ទន់​ទាំង​ប្រសិទ្ធភាព​ក្នុង​ផ្លូវច្បាប់។ អ្នក​ដែលមាន​ប្លង់​ទន់​ត្រូវបាន​ទទួលស្គាល់ថា​ ជា​អ្នក​រស់​នៅ (ឬ​កាន់កាប់) លើ​ទីតាំង​អចលនវត្ថុ​តែប៉ុណ្ណោះ ដែល​ទាមទារ​ឱ្យមាន​ការវិនិច្ឆ័យ និង​ការបញ្ជាក់​តាមផ្លូវ​ច្បាប់​ថា​គាត់​ពិតជា​ភាគី​ដែល​បំពេញ​លក្ខខណ្ឌ​គតិយុត្តិ សម្រាប់​ការទទួលបាន​សិទ្ធិ​ភោគៈ​ និង​កម្មសិទ្ធិ​ជា​ស្ថាពរ។

 3.ដូចម្តេច​ដែល​ហៅថា “ប្លង់រឹង” ហើយ​វា​មាន​ប្រ​សិទ្ធភាព​យ៉ាងដូចម្តេច? ប្លង់រឹង​ គឺ​រឹង​ទាំង​ក្រដាស​រឹង​ទាំង​ប្រសិទ្ធភាព​ផ្លូវច្បាប់។ ឯកសារ​ប្លង់រឹង​អាចជា ប័ណ្ណ​សម្គាល់​សិទ្ធិ​កាន់កាប់​អចលនវត្ថុ ប័ណ្ណ​សម្គាល់​សិទ្ធិ​កាន់កាប់​ប្រើប្រាស់​ដីធ្លី ឬ​វិញ្ញាបនបត្រ​សម្គាល់​ម្ចាស់​អចលនវត្ថុ ដែល​បញ្ជាក់​អំពី​ការចុះបញ្ជី​អចលនវត្ថុ​នៅ​រដ្ឋបាល​សុរិយោដី។ ប័ណ្ណ​ប្រភេទ​ទីមួយ​ និង​ទី​ពីរ ​សម្គាល់​សិទ្ធិ​ភោគៈ ដែលជា​ទូទៅ​ត្រូវ​បានចេញ​ដោយ​អាជ្ញាធរ​ភូមិបាល​ស្របតាម​នីតិវិធី​នៃ​ការចុះបញ្ជី​ដាច់​ដោយ​ដុំ ដែល​ធ្វើឡើង​យោងតាម​ការស្នើសុំ​របស់​សាមីខ្លួន​អ្នកកាន់កាប់។ ប័ណ្ណ​ប្រភេទ​ទី​បី​ គឺជា​សក្ខីភាព​នៃ​កម្មសិទ្ធិ​ស្ថាពរ ដែល​ចេញ​​ជូន​បន្ទាប់ពី​បញ្ចប់​ដំណើរការ​ចុះបញ្ជី​ជា​ប្រព័ន្ធ ដែល​ផ្តួចផ្តើមឡើង​ដោយ​ក្រសួង​រៀបចំ​ដែនដី នគរូបនីយ​កម្ម ​និង​សំណង់ នៅតាម​តំបន់​វិនិច្ឆ័យ​នានា​ជា​កំណត់។ ប័ណ្ណកម្មសិទ្ធិ​ស្ថាពរ ​គឺជា​សក្ខីភាព​នៃ​សិទ្ធិ លើ​អចលនវត្ថុ​ដែលមាន​ភាពរឹងមាំ​បំផុត រីឯ​ប័ណ្ណ​កាន់កាប់​តំណាងឱ្យ​សិទ្ធិ​ភោគៈ ដែល​អាចជា​កម្មវត្ថុ​នៃ​ការ​ជំទាស់​​ពី​សំណាក់​តតិយជន ​ឬ​រដ្ឋ ទាក់ទង​ទៅនឹង​សិទ្ធិ​ទំហំ​អចលនវត្ថុ ឬ​ព្រំប្រទល់។ ទោះបី​ជា​យ៉ាងណាក្តី ក្នុងខណៈដែល​ប័ណ្ណកម្មសិទ្ធិ​ស្ថាពរ​មិនអាច​ស្នើសុំ​បាន​តាមចិត្ត​ចង់​របស់​សាមីខ្លួន ពោលគឺ​ត្រូវ​រង់ចាំ​ដំណើរ​ការ​​ចុះបញ្ជី​ជា​ប្រព័ន្ធ​ដែល​រដ្ឋ​ផ្តួចផ្តើមឡើង សាមី​អ្នកកាន់កាប់​អាច​ស្នើសុំ​ចុះបញ្ជី​ដី​ដាច់​ដោយ​ដុំ ដើម្បី​ទទួល​បាន​​ប័ណ្ណ​កាន់កាប់​ជា​ផ្លូវការ​ដែលមាន​ភាពរឹងមាំ​សមគួរ​ក្នុង​ផ្លូវច្បាប់។

4 .តើ​ដំណើរការ​ផ្ទេរសិទ្ធិ​លើ​អចលនវត្ថុ​ធ្វើឡើង​ដូចម្តេច ដើម្បី​ឱ្យមាន​សុពលភាព​ពេញលេញ​តាមផ្លូវ​ច្បាប់? ចំពោះ​អចលនវត្ថុ​ប្លង់​ទន់ ដោយហេតុថា​ប្លង់​ទន់​នៃ​អចលនវត្ថុពុំមាន​ការកំណត់​ទទួលស្គាល់​ពេញ​លេញ​​តាមផ្លូវ​ច្បាប់ ការផ្ទេរសិទ្ធិ​លើ​អចលនវត្ថុ​ដែលមាន​ប្លង់​ទន់ តាម​ធម្មតា​ធ្វើឡើង​តាមរយៈ​សេចក្តីបញ្ជាក់​លើ​​លិខិត​ផ្ទេរសិទ្ធិ ពី​សំណាក់​អាជ្ញាធរ​មូលដ្ឋាន ចាប់ពី​កម្រិត​រដ្ឋបាល​ថ្នាក់ភូមិ ឬ​ឃុំ/សង្កាត់ ឬ​រហូតដល់​ស្រុក/ខណ្ឌ។ ជាទូទៅ​ដំណើរការ​ផ្ទេរសិទ្ធិ​បែបនេះ មាន​លក្ខណៈ​ងាយស្រួល ឆាប់រហ័ស​ និង​ចំណាយ​តិច ដោយសារ​បច្ចុប្បន្ន​ពុំទាន់​មាន​យន្តការ​សម្រាប់​ប្រមូល​ពន្ធ​លើ​ការផ្ទេរសិទ្ធិ​ក្នុង​ប្លង់​ទន់ទេ ប៉ុន្តែ​ទន្ទឹមនឹងនេះ ភាគី​​អ្នកទទួល​ការផ្ទេរ​អចលនវត្ថុ​នោះ​នឹងត្រូវ​ទទួលយក​ហានិភ័យ​នានា ដែល​ពាក់ព័ន្ធ​នឹង​ភាព​ស្រពិច​ស្រពិល​​នៃ​សិទ្ធិ​ក្នុង​ប្លង់​ទន់ ព្រមទាំង​កាតព្វកិច្ច​ដែល​ពាក់ព័ន្ធ។ ចំពោះ​អចលនវត្ថុ​ដែលមាន​ប្លង់រឹង​វិញ គូភាគី​អាច​តាក់តែង​កិច្ចសន្យា ដែលមាន​ចែង​អំពី​លក្ខខណ្ឌសិទ្ធិ និង​កាតព្វកិច្ច​របស់​គូភាគី​យ៉ាង​លម្អិត រាប់បញ្ចូល​ទាំង​ដំណាក់កាល​បង់ប្រាក់​ថ្លៃ​ទិញ​អចលនវត្ថុ ដោយ​អនុលោម​ទៅតាម​ដំណាក់កាល នៃ​ការចាត់ចែង​ផ្ទេរសិទ្ធិ។ ក៏ប៉ុន្តែ​កិច្ចសន្យា​បែបនេះ​គ្រាន់តែ​ជា​ឯកសារ​នៃ​ការ​ព្រមព្រៀង​គ្នា​ជា​លក្ខណៈ​ឯកជន​រវាង​គូភាគី​តែប៉ុណ្ណោះ ដោយ​មិនអាច​យកទៅ​ចាត់ចែង​ផ្ទេរកម្មសិទ្ធិ​បាន​ឡើយ​។ ដើម្បី​ចាត់ចែង​ផ្ទេរសិទ្ធិ​លើ​អចលនវត្ថុ​បាន គូភាគី​ត្រូវ​បំពេញបែបបទ​លើ​លិខិតយថាភូត របស់​រដ្ឋបាល​សុរិយោដី និង​ផ្តិត​ស្នាម​មេដៃ នៅ​ចំពោះមុខ​មន្ត្រី​មាន​សមត្ថកិច្ច។ ឯកសារ​គាំទ្រ​ដែល​ត្រូវការ​នៅក្នុង​ដំណើរការ​ផ្ទេរសិទ្ធិ​នេះ រួមមាន​ជាអាទិ៍​អត្តសញ្ញាណប័ណ្ណ​សញ្ជាតិ​ខ្មែរ ឬ​លិខិតបញ្ជាក់​អត្តសញ្ញាណ​ណាមួយ​ផ្សេងទៀត ដែល​អាជ្ញាធរ​សុរិយោដី​អាច​ទទួលយកបាន ហើយ​ក្នុងករណី​ដែល​ភាគី​ណាមួយ​ជា​នីតិបុគ្គល​ក្រុមហ៊ុន ម្ចាស់​ហ៊ុន​ត្រូវធ្វើ​លិខិត​ប្រគល់​សិទ្ធិ ដើម្បី​អនុញ្ញាត​ឱ្យ​អ្នកតំណាង​ជា​រូបវ័ន្ត​បុគ្គល បំពេញ​កិច្ច​ក្នុង​នាម​​នីតិបុគ្គល ដែល​អាច​តម្រូវឱ្យមាន​ការបញ្ជាក់​ពី​មេធាវី និង/ឬ​ពី​អាជ្ញាធរ​ឃុំ/សង្កាត់។ នៅពេល​មន្ត្រី​សុរិយោដី​បំពេញ​នីតិវិធី និង​បែបបទ ក្នុង​ដែន​សមត្ថកិច្ច​របស់ខ្លួន​រួចហើយ ច្បាប់​តម្រូវ​ឱ្យ​​បង់ពន្ធ​ប្រថាប់ត្រា លើ​ការផ្ទេរសិទ្ធិ​លើ​អចលនវត្ថុ (ដែល​បច្ចុប្បន្ន​អត្រាពន្ធ​គឺ4%​​នៃ​តម្លៃ​អចលនវត្ថុ ដែល​វាយ​តម្លៃ​ដោយ​អាជ្ញាធរ​ពន្ធដារ)។ ក្រោយពី​បាន​បង់ពន្ធ​ត្រឹមត្រូវ​រួចរាល់​ហើយ អាជ្ញាធរ​សុរិយោដី​នឹង​បញ្ចប់​នីតិវិធី​នៃ​ការផ្ទេរសិទ្ធិ ដោយ​ធ្វើការ​ចុះបញ្ជី​ការផ្ទេរ​នេះ​ក្នុង​កំណត់ត្រា​ផ្លូវការ និងចារ​និទ្ទេស​ន៍​សម្គាល់​នូវ​ការផ្ទេរសិទ្ធិ​នៅលើ​ឯកសារ​ប័ណ្ណកម្មសិទ្ធិ ជាការ​បញ្ចប់​ដំណើរការ​ផ្ទេរសិទ្ធិ​ជា​ផ្លូវការ​ និង​ដោយ​ស្របច្បាប់៕

Total Pageviews

Blog Archive

Powered by Blogger.

Popular Posts

Recent Posts

Page Viewers

Flag Counter

Contact Form

Name

Email *

Message *